Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 № 202-ПП утвержден Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее – Порядок взаимодействия) в рамках Федерального закона № 44-ФЗ.
В соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 2, пунктом 3 Порядка взаимодействия Департамент определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – определение поставщиков) для муниципальных заказчиков (муниципальные органы и муниципальные казенные учреждения), муниципальных автономных и бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий (далее – муниципальные заказчики) (за исключением заказчиков муниципального образования «город Екатеринбург» и города Нижний Тагил) при одновременном соблюдении следующих условий:
1) начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) составляет 1 млн. рублей и более;
2) закупка осуществляется путем проведения открытых конкурентных процедур в электронной форме;
3) финансовое обеспечение закупки частично или полностью осуществляется за счет субсидий из областного бюджета;
4) условием предоставления субсидии из областного бюджета является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ (далее – условие о централизации закупок) (данное условие не применяется в отношении муниципальных автономных учреждений).
Следует отметить, что под централизацией закупок понимается обязанность муниципального заказчика при осуществлении закупок, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий из областного бюджета, определять поставщика через Департамент в соответствии с Порядком взаимодействия.
В соответствии с подпунктами 13 и 14 пункта 6 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 38-ПП, а также пунктом 4.3.4 Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области от 30.01.2020 № 39, условие о централизации закупок должно содержаться в одном из следующих документов:
1) в порядке предоставления субсидии из областного бюджета (такой порядок устанавливается постановлением Правительства Свердловской области, которое разрабатывается исполнительным органом государственной власти Свердловской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета (далее – главный распорядитель));
2) в соглашении о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенном между главным распорядителем и администрацией муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (условие о централизации закупок указывается в случаях, предусмотренных порядком предоставления субсидии из областного бюджета и Порядком взаимодействия).
Если планируемая закупка соответствует всем вышеперечисленным условиям, муниципальные заказчики обязаны направлять заявки на определение поставщиков в Департамент в соответствии с Порядком взаимодействия.
Также обращаем внимание, что заключение соглашений между муниципальными заказчиками и Департаментом о передаче полномочий на определение поставщиков в указанных случаях не требуется.
Порядок взаимодействия не применяется при осуществлении муниципальными заказчиками закупок, финансируемых (частично или полностью) за счет субсидий из областного бюджета, в случае если:
- НМЦК составляет менее 1 млн. рублей;
- осуществляется закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- закупка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».